“归雁经济”日益成为区域发展的重要动能。越来越多在外打拼的耒阳人选择返乡就业创业，这股“返乡潮”的背后，是耒阳市在人力资源服务领域打出的系列“组合拳”，为“归雁”们铺就了一条坚实的回乡之路。耒阳的底气，正源于其系统化、精准化、人性化的人力资源服务体系。
一、精准对接，搭建信息桥梁，破解“不知道”的困境
许多有意返乡的务工人员面临信息不对称的难题：家乡有哪些岗位？创业有何政策？耒阳人社局牵头，建立覆盖市、乡、村三级的人力资源信息网络平台——“耒阳就业通”。平台动态收录全市企业用工需求、产业项目进展、创业扶持政策，并通过微信公众号、村级信息栏、定期招聘会等多渠道精准推送。组建“招工小分队”赴珠三角、长三角等耒阳籍务工人员集中地，举办专场推介会，面对面讲解家乡变化与机遇，让“归雁”们对返乡发展“心中有数”。
二、技能提升，强化培训赋能，化解“干不了”的担忧
产业升级对劳动力技能提出了新要求。为让返乡人员能力匹配家乡岗位，耒阳大力实施“技能耒阳”行动。一方面，围绕本地特色产业（如油茶、电子、童车等），与职业院校、龙头企业合作，开设“订单式”“定向式”培训班，如“油茶种植与加工”“智能制造操作员”等，实现“培训即上岗”。另一方面，针对创业者，开设SYB创业培训、电商运营、短视频营销等课程，提升其市场适应力和竞争力。这些“接地气”的培训，有效消除了返乡人员技能脱节的顾虑。
三、政策护航，优化创业生态，打消“怕风险”的疑虑
创业是“归雁”返乡的重要选择，但也伴随风险。耒阳出台《关于支持返乡入乡创业的若干措施》，形成强有力的政策“后盾”。在资金上，提供最高20万元的创业担保贴息贷款，并设立返乡创业扶持基金；在场地上，建设农民工返乡创业园、电商孵化基地，提供三年租金减免；在服务上，推行“一件事一次办”集成服务，为创业者在工商注册、税务登记、社保开户等环节提供全程代办。定期举办创业大赛，评选表彰“返乡创业之星”，营造“创业光荣”的浓厚氛围。
四、服务暖心，营造归属环境，抚平“难融入”的焦虑
返乡不仅是职业的转换，更是生活的回归。耒阳注重打造有温度的人力资源服务，增强“归雁”的归属感。推动产业园区配套建设公租房、员工食堂、文体设施，并协调解决返乡人员子女入学、配偶就业等实际问题。社区（村）建立返乡人员服务站，定期组织联谊活动，帮助他们快速融入本地社交圈。这种“软环境”的营造，让返乡人员感受到“此心安处是吾乡”的温暖，从而能安心扎根、全力发展。
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让“归雁”返乡就业创业成为潮流，非一朝一夕之功。耒阳的底气，在于其将人力资源服务从简单的职业中介，升级为涵盖信息对接、技能培训、创业扶持、生活关怀的全链条生态体系。通过硬件与软件并举、政策与服务共抓，耒阳正将庞大的人力资源“存量”转化为推动高质量发展的“增量”，书写着“引雁归巢、赋能家乡”的生动篇章。这不仅是稳就业、促发展的务实之举，更是凝聚乡情、振兴乡村的长远之策。
